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人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。對(duì)于一家企業(yè)來(lái)說(shuō)，信用既是生存發(fā)展的“通行證”，也是重要的無(wú)形資產(chǎn)。
“在如皋，信用A+企業(yè)在審批辦事等環(huán)節(jié)都是‘一路綠燈’。”說(shuō)起信用風(fēng)險(xiǎn)差異化監(jiān)管帶來(lái)的“紅利”，威世藥業(yè)（如皋）有限公司負(fù)責(zé)人陳長(zhǎng)山感慨地說(shuō)，過(guò)去每年接受來(lái)自不同執(zhí)法部門(mén)的檢查至少10次，現(xiàn)在不光檢查次數(shù)明顯少了，而且在評(píng)優(yōu)評(píng)先、融資授信等方面還享有額外優(yōu)惠和便利。
這一改變，源自2022年如皋在全省縣級(jí)市率先打造的企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)監(jiān)管清單梳理、監(jiān)管平臺(tái)整合、監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集等一系列舉措，構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入全新動(dòng)力。
如皋市發(fā)改委主任陳飛介紹，該市首批以1019家規(guī)上制造企業(yè)和85家建筑企業(yè)為試點(diǎn)，從司法監(jiān)管、行業(yè)合規(guī)、市場(chǎng)行為、自身素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)提示五個(gè)維度，將企業(yè)劃分為A+級(jí)優(yōu)秀守信、A級(jí)良好守信、B級(jí)基本守信、C級(jí)一般失信、D級(jí)嚴(yán)重失信五個(gè)信用等級(jí)。去年，如皋又將3353家工業(yè)企業(yè)納入平臺(tái)監(jiān)管范圍，至此全市4400余家企業(yè)信用狀況都有“精準(zhǔn)畫(huà)像”。
為破解監(jiān)管改革難題，如皋近年來(lái)在全省率先實(shí)現(xiàn)行政處罰、強(qiáng)制及檢查類監(jiān)管事項(xiàng)“三駕馬車(chē)”的全覆蓋動(dòng)態(tài)管理，編制起草的《“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作規(guī)范》成為江蘇省首個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)信用分類分級(jí)監(jiān)管有據(jù)可依、有章可循。
在此基礎(chǔ)上，如皋將“信用畫(huà)像”積極應(yīng)用到分級(jí)分類監(jiān)管，推動(dòng)涉企檢查頻次下降40%、重點(diǎn)企業(yè)降幅50%以上。對(duì)A+、A級(jí)企業(yè)，采取降低抽查比例、減少檢查頻次等支持激勵(lì)措施；對(duì)B級(jí)企業(yè)實(shí)行常規(guī)檢查、常規(guī)監(jiān)管；對(duì)C、D級(jí)企業(yè)實(shí)行提高抽查比例和頻次、嚴(yán)格檢查重點(diǎn)監(jiān)管等舉措。2023年以來(lái)開(kāi)展柔性執(zhí)法4015次，全市各行政執(zhí)法部門(mén)免罰輕罰行政執(zhí)法案件3907件，為企業(yè)減負(fù)3735.51萬(wàn)元。
走進(jìn)如皋市數(shù)據(jù)局，大屏顯示著“如皋市信用監(jiān)管一張圖”。統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)開(kāi)展的通用行業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)較高單位，加20分；獲得市級(jí)以上表彰，加65分……記者隨機(jī)點(diǎn)開(kāi)江蘇泰慕士針紡科技股份有限公司，能夠清晰查到這家信用等級(jí)A+企業(yè)的信用狀況，各項(xiàng)加減分項(xiàng)目也是一目了然。
“通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測(cè)、預(yù)警，集約整合各類信用數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)‘晾曬’企業(yè)信用成績(jī)單，為信用監(jiān)管裝上‘千里眼’?！比绺奘袛?shù)據(jù)局局長(zhǎng)丁陸一介紹，超90%的企業(yè)在B級(jí)或更高，說(shuō)明如皋企業(yè)信用狀況整體良好。
信用有形后，服務(wù)更具體。近日，如皋市新瀠水利市政工程有限公司負(fù)責(zé)人郭峰在行政服務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)時(shí)，被告知企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管平臺(tái)存在減分項(xiàng)，需要及時(shí)做好信用修復(fù)。“多虧你們及時(shí)提醒，公司信用問(wèn)題真是馬虎不得?！惫逶偃龑?duì)窗口工作人員表示感謝。
為切實(shí)提升信用監(jiān)管效率，如皋建立起貫穿事前、事中、事后全生命周期的新型監(jiān)管機(jī)制。事前，即時(shí)感知、盡早預(yù)判企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常、行業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)；事中，“通用+專業(yè)”的評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展差異化監(jiān)管和服務(wù)；事后，暢通企業(yè)異議申訴、信用修復(fù)等線上服務(wù)渠道，最大限度保障企業(yè)合法權(quán)益。
去年4月，南通創(chuàng)達(dá)機(jī)械有限公司董事長(zhǎng)薛彩虹登錄蘇服辦·南通App發(fā)現(xiàn)，企業(yè)信用分值因一起加工合同糾紛被扣去10分。有了失信污點(diǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方方面面都受到影響。薛彩虹立即與如皋法院和信用辦對(duì)接，出具合同糾紛解決證明，“從受理到修復(fù)，整個(gè)過(guò)程不到一周，及時(shí)為企業(yè)卸下了失信包袱?！?/p>
如皋啟用信用修復(fù)“打鈴”提醒服務(wù)，對(duì)行政處罰公示信息，在最短公示期屆滿前進(jìn)行預(yù)審，對(duì)符合修復(fù)條件的企業(yè)，啟動(dòng)“打鈴”提醒，發(fā)送信用修復(fù)提醒短信。今年又推出企業(yè)“一站式”信用修復(fù)公益活動(dòng)，目前已助力167家企業(yè)完成信用修復(fù)，解除涉企業(yè)法定代表人限制高消費(fèi)674件，修復(fù)失信個(gè)人474人，修復(fù)失信企業(yè)36家。
近日，由如皋市數(shù)據(jù)局牽頭、東皋大數(shù)據(jù)集團(tuán)研發(fā)的“企業(yè)信用綜合評(píng)分”“企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息核驗(yàn)”“企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”3款數(shù)據(jù)產(chǎn)品在華東江蘇大數(shù)據(jù)交易中心上架，標(biāo)志著南通首批基于政務(wù)數(shù)據(jù)研發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品正式面世。
黨的二十屆三中全會(huì)要求，健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度。如皋市委書(shū)記何益軍說(shuō)，下一步將深化“信用如皋”“無(wú)證明城市”建設(shè)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”目標(biāo)事項(xiàng)落地落實(shí)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)繼續(xù)保持全省縣市前列，全力打造“如皋如意”營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)磁場(chǎng)。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 丁宏波
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