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不久前，一列裝載著50車書籍的國際貨運(yùn)班列，從位于連云港的中哈物流基地順利發(fā)出。這些貨物通過貨輪從韓國運(yùn)抵連云港，再通過中歐班列一路向西，奔赴烏茲別克斯坦，這也是中哈（連云港）物流合作基地首次開行書籍國際專列。
2017年6月8日，習(xí)近平總書記作出“將連云港—霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造為‘一帶一路’合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”的重要指示。一列列火車疾馳，給中亞和歐洲送去了浙江的窗簾、山東的輪胎、廣州的空調(diào)、日韓的汽車零配件，運(yùn)來烏茲別克斯坦的鉀肥、棉紗，哈薩克斯坦的鉻鐵合金……東西雙向的貨物運(yùn)輸，在這條聯(lián)通新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金物流通道上往來不息。
“在共建‘一帶一路’大局中，連云港擁有優(yōu)越的區(qū)位資源稟賦、良好的先行先試基礎(chǔ)，更肩負(fù)著習(xí)近平總書記賦予的光榮使命和殷殷囑托。”連云港市委書記馬士光說，“連云港將在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更寬視野、更高標(biāo)桿建設(shè)東西雙向開放門戶、‘一帶一路’重要支點(diǎn)，加強(qiáng)陸海聯(lián)動，打造‘一帶一路’合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目，努力在全國發(fā)展大局中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為?！?/p>
汽笛長鳴，中歐班列破空而來駛向遠(yuǎn)方
1992年12月1日，長長的汽笛聲劃破長空，“東風(fēng)1808”號首列國際集裝箱專列從連云港新建的集裝箱碼頭火車站一路西行，開始了全長1萬余公里的旅程。這是全國首列國際貨運(yùn)班列，拉開了新亞歐大陸橋正式運(yùn)營的序幕。
連云港是連接?xùn)|西、溝通南北的“國家戰(zhàn)略要沖”。1992年起，連云港就確立了新亞歐大陸橋東方起點(diǎn)的地位，形成了很好的中亞集裝箱過境班列運(yùn)行態(tài)勢，當(dāng)年，經(jīng)過新亞歐大陸橋運(yùn)輸?shù)呢浳镏?，?0%從連云港過境。
“新亞歐大陸橋1990年9月全線貫通后，如何形成現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸物流？市里很重視大陸橋運(yùn)輸工作，成立大陸橋運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織口岸單位，特別是外運(yùn)單位具體實(shí)施大陸橋運(yùn)輸組織工作，赴國外考察調(diào)研能夠發(fā)到中亞、歐洲的貨源情況?！被貞洰?dāng)年班列開通情況，連云港市口岸辦二級調(diào)研員崔萬平說。
除了貨源，鐵路運(yùn)輸?shù)慕M織管理方式是最需要解決的問題。1991年，我國7部委共同出臺了《關(guān)于亞歐大陸橋國際集裝箱過境運(yùn)輸管理試行辦法》，“這個文件，是我們連云港著手起草的，獲得了國家認(rèn)可。”崔萬平說。
但首列過后，直至1994年，連云港才發(fā)出第二列班列?！按箨憳騽倓傞_通時，知名度不高，加上協(xié)調(diào)不順暢、貨源少，很長一段時間內(nèi)都乏人問津?！睍r任連云港市口岸管理委員會黨組書記、主任胡寶明回憶，“那時候有貨才申請班列，沿途鐵路硬件條件參差不齊，組織運(yùn)營能力比較差，班列通關(guān)效率低下，嚴(yán)重影響連云港港國際鐵海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的競爭力。”
1997年，鐵道部開通了連云港至阿拉山口集裝箱運(yùn)輸過境“五定”班列，使新亞歐大陸橋中國段4131公里的實(shí)際運(yùn)行時間由原來的15天縮短到5天左右。隨著政府對大陸橋支持力度加大，一系列優(yōu)惠政策使該線路班列的運(yùn)費(fèi)較同行下降20%。2006年11月26日起，鐵道部又推出運(yùn)輸?shù)摹靶庐a(chǎn)品”——連云港至阿拉山口直達(dá)快運(yùn)班列，中國段實(shí)際運(yùn)行時間再次縮短到4天半。“這些舉措大大促進(jìn)了新亞歐大陸橋運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，加上市場培育有了一定基礎(chǔ)，班列知名度逐步提升，貨量開始出現(xiàn)較大幅度的增長?！焙鷮毭髡f。
2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，航運(yùn)業(yè)遭受嚴(yán)重打擊，部分進(jìn)出口貿(mào)易貨主選擇通過陸橋方式完成貨物運(yùn)輸。崔萬平說，短短4年內(nèi)，新亞歐大陸橋的年運(yùn)輸量由最初的3萬多標(biāo)箱上升至10多萬標(biāo)箱。
一代代人的接續(xù)奮斗，讓連云港的這條物流通道日益通暢，以此為媒，連云港對外開放的腳步不斷向前邁進(jìn)，與世界的聯(lián)系也愈發(fā)密切。
爭做“標(biāo)桿和示范” 打造新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道
在國家共建“一帶一路”規(guī)劃布局中，連云港是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊東方起點(diǎn)和陸海交匯樞紐，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)中哈物流中轉(zhuǎn)基地和上合組織出?；?。
數(shù)據(jù)顯示，中哈物流基地自2014年7月正式運(yùn)營以來，截至今年8月底，累計完成貨物進(jìn)出庫量3190萬噸，集裝箱空、重箱進(jìn)出場量183.6萬標(biāo)箱，裝卸火車21.42萬車。如今，哈薩克斯坦過境中國進(jìn)口的日用消費(fèi)品，出口的礦產(chǎn)品、糧食等優(yōu)勢貿(mào)易商品，80%以上通過連云港口岸集散分撥。
中哈物流基地是“一帶一路”合作倡議落地的首個實(shí)體項(xiàng)目，2013年以來，習(xí)近平總書記與哈薩克斯坦國家領(lǐng)導(dǎo)人四次見證中哈物流基地的簽約及啟用儀式。
如今，中哈物流基地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)智能化調(diào)度、可視化生產(chǎn)、無人化作業(yè)、船站車直通，成為海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心，逐漸成為中亞五國過境運(yùn)輸、倉儲物流、往來貿(mào)易的國際經(jīng)濟(jì)平臺。
物流是經(jīng)濟(jì)的血脈。為保證這條黃金通道的暢通無阻，中哈基地發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試的優(yōu)勢，首創(chuàng)推出國際貿(mào)易“單一窗口”、口岸“一站式”訂艙、國際集裝箱集拼出口業(yè)務(wù)“先報后裝”等18項(xiàng)新模式，提高了全程物流效率和便利化水平?！捌渲?，國際班列‘船車直取’零等待模式，使中轉(zhuǎn)作業(yè)時間節(jié)約75%，企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲、裝卸等費(fèi)用節(jié)約60%；中歐班列‘保稅+出口’貨物混拼，有效解決了湊整發(fā)運(yùn)的等待時間。多式聯(lián)運(yùn)‘一站式’監(jiān)管服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、鐵路、場站等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源共享?！边B云港中哈國際物流有限公司總經(jīng)理左學(xué)梅說。
在與中哈物流基地相距不遠(yuǎn)的上合組織（連云港）國際物流園推動下，“公鐵河?！倍嗍铰?lián)運(yùn)物流運(yùn)輸體系基本建成，“港航路園”實(shí)現(xiàn)無縫對接，上合組織出?；胤?wù)功能日益完善?！白猿闪⒁詠碇两衲?月底，上合物流園累計完成物流量2.23億噸，物流業(yè)企業(yè)營收145億元?！鄙虾衔锪鲌@管委會對外合作部部長楊艷說。
“中哈（連云港）物流合作基地與哈薩克斯坦‘霍爾果斯—東門’無水港實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動、人員互派、信息聯(lián)動、資源共享，共同構(gòu)成了新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道上的物流‘雙樞紐’，我們將強(qiáng)化政策扶持，加快‘兩基地一班列’提檔升級，不斷提升‘標(biāo)桿和示范’項(xiàng)目成效?！边B云港市政協(xié)副主席，市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任韋懷余說。
連云港港是江蘇最大的海港，形成“一體兩翼、一港四區(qū)”組合大港格局，擁有30萬噸級深水航道和碼頭，萬噸級泊位達(dá)85個，開通近遠(yuǎn)洋航線86條，與160多個國家和地區(qū)近千個港口開展貿(mào)易運(yùn)輸往來。2022年，港口吞吐量超3億噸、集裝箱運(yùn)量557萬標(biāo)箱。以連云港港為出?？?、以中哈（連云港）物流合作基地和“霍爾果斯—東門”無水港為中轉(zhuǎn)平臺、以班輪航線和中歐班列為運(yùn)輸載體的全程物流實(shí)現(xiàn)無縫銜接，港、航、路、園的陸海聯(lián)運(yùn)全程物流合作體系基本形成。
連云港港將充分發(fā)揮連云港區(qū)位以及新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道優(yōu)勢，利用“海上快船+陸上快線”打造連云港特色班列產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)日韓、東南亞以及國內(nèi)沿海地區(qū)—連云港—中西亞、歐洲的雙向海鐵聯(lián)運(yùn)特色線路。打造連云港至中亞五國，連云港至蒙古、中吉烏，連云港至土耳其，連云港至波蘭、德國的鐵?？炀€大通道。
“連云港將拓展提升通道出?？诜?wù)功能，進(jìn)一步完善連云港港口航道、碼頭、集疏運(yùn)體系，做強(qiáng)‘海河江、鐵公水’多式聯(lián)運(yùn)品牌。積極探索形成國際班列通關(guān)、作業(yè)數(shù)據(jù)以及國內(nèi)陸橋沿線各地業(yè)務(wù)層面數(shù)據(jù)交互機(jī)制，推動通道國內(nèi)段重點(diǎn)口岸實(shí)現(xiàn)信息共享共用，合力推進(jìn)新亞歐陸海通道高質(zhì)量發(fā)展，加快打造‘一帶一路’標(biāo)桿和示范項(xiàng)目?！边B云港市市長邢正軍說。
夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)高質(zhì)量“強(qiáng)支點(diǎn)”
走進(jìn)位于徐圩新區(qū)的連云港石化產(chǎn)業(yè)基地，盛虹可降解材料項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，施工車輛往來穿梭，挖掘機(jī)、樁機(jī)、鏟車等大型機(jī)械設(shè)備正在各個點(diǎn)位上緊張有序作業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)的滾滾熱潮與高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器轟鳴聲，交織成一幅熱火朝天的畫卷。
自今年6月開工以來，項(xiàng)目進(jìn)展一天一個樣。這是盛虹石化圍繞“百萬噸EVA”“百萬噸丙烯腈”“百萬噸可降解材料”三大重點(diǎn)項(xiàng)目，打造世界級新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群的一張關(guān)鍵拼圖?！澳壳埃瑖@核心重大項(xiàng)目，我們已經(jīng)塑造了多個全國第一、世界第一，包括全球最大的光伏級EVA、全國最大的丙烯腈及MMA產(chǎn)業(yè)基地?！笔⒑缡a(chǎn)業(yè)集團(tuán)總裁白瑋說。
徐圩新區(qū)是全國一流的化工園區(qū)，也是充滿前景的創(chuàng)新高地。目前連云港石化基地在產(chǎn)業(yè)布局上，構(gòu)建了生產(chǎn)裝置互通、上下游原料產(chǎn)品互供、產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)的完整產(chǎn)業(yè)體系，龍頭項(xiàng)目的各種基礎(chǔ)原料在基地內(nèi)部得到了充分利用，基礎(chǔ)原料就地轉(zhuǎn)化率達(dá)70%以上，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度85%以上。徐圩新區(qū)已形成盛虹石化、衛(wèi)星化學(xué)、中化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園三大石化產(chǎn)業(yè)集群，共引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目38個，總投資約5000億元。今年上半年，徐圩新區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值843.4億元，同比增長158.1%。
連云港著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快崛起制造強(qiáng)省的沿海增長極。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，建強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動石化產(chǎn)業(yè)基地加速崛起，構(gòu)建萬億級石化產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)鞏固新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，建成具有國際競爭力的現(xiàn)代醫(yī)藥創(chuàng)新中心。著力做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)，顯著提升高性能碳纖維、硅材料、化工新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模品質(zhì)、拓展應(yīng)用領(lǐng)域；強(qiáng)化核電、風(fēng)能、光伏等清潔能源保障能力，打造更加綠色穩(wěn)定高效的新能源基地。奮力建好國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，壯大海洋經(jīng)濟(jì)、崛起海洋強(qiáng)市。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，連云港持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)能級躍升，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
累計獲批上市1類新藥19個，居全國地級市首位，在行業(yè)內(nèi)形成“中國醫(yī)藥創(chuàng)新看江蘇、江蘇醫(yī)藥創(chuàng)新看連云港”共識；全球最長123米風(fēng)電葉片、全球最大旋筒風(fēng)帆在中復(fù)連眾成功下線；全球首臺套智能船用裝卸臂完成首船作業(yè)，填補(bǔ)國內(nèi)外行業(yè)空白；全國裝船容量、推進(jìn)功率最大純電動拖輪建造全面鋪開……
連云港的“三新一高”支柱產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新加持下，生機(jī)活力不斷迸發(fā)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)愈加明顯。投資138億元的嘉澳環(huán)保生物質(zhì)化工新材料項(xiàng)目、投資107億元的立達(dá)集團(tuán)生物制劑及新能源項(xiàng)目、投資223億元的衛(wèi)星化學(xué)α-烯烴綜合利用高端新材料項(xiàng)目……一個個大項(xiàng)目接連落地，為城市發(fā)展蓄能。截至今年8月底，連云港全市經(jīng)營主體約74萬戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)1345戶，上市公司13家。
做優(yōu)平臺，絲路“朋友圈”不斷壯大
共建“一帶一路”是篇縱橫捭闔的大文章，連云港注重抓好開放平臺構(gòu)建、充分發(fā)揮各類平臺功能，更好起到拓展合作領(lǐng)域、推動事項(xiàng)落地、匯聚優(yōu)質(zhì)資源的作用。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是國家對外開放的最高平臺。連云港堅定不移深化制度創(chuàng)新，圍繞現(xiàn)有基礎(chǔ)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢和企業(yè)需求，發(fā)揮專業(yè)力量、系統(tǒng)推動創(chuàng)新，努力將堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)變成能復(fù)制、可推廣的亮點(diǎn)。
作為江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個片區(qū)中唯一擁有海港的片區(qū)，在打造國際班列品牌、促進(jìn)貿(mào)易便利化、優(yōu)化營商環(huán)境等方面，連云港片區(qū)立足特色，大膽探索、先行先試，累計形成獨(dú)具連云港特色的制度創(chuàng)新成果153項(xiàng)，其中“海事政務(wù)閉環(huán)”獲國務(wù)院復(fù)制推廣，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)打造便捷物流渠道相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化“三通”互聯(lián) 打造“一帶一路”標(biāo)桿示范等2項(xiàng)被國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會議刊發(fā)推廣，2項(xiàng)獲海關(guān)總署備案認(rèn)可，2項(xiàng)入選長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟制度創(chuàng)新推薦案例，3項(xiàng)入選全省“十佳制度創(chuàng)新成果”，36項(xiàng)全省復(fù)制推廣，有效引領(lǐng)更深層次改革探索。
今年前8個月，連云港口岸出口車輛21.5萬臺，同比增長73.29%。作為全國排名第三的滾裝汽車碼頭，連云港港出口航線遍布?xì)W洲、東南亞、南美洲和中東地區(qū)。連云港港正緊扣大陸橋走廊起點(diǎn)、國際樞紐海港等戰(zhàn)略定位，放大“一帶一路”海陸交匯樞紐優(yōu)勢，積極打造“區(qū)域性滾裝件雜貨進(jìn)出口集散中心”。沿著中歐班列跑出的黃金物流通道，連云港不斷擴(kuò)大對外開放的“朋友圈”。2022年，連云港外貿(mào)進(jìn)出口額161億美元（進(jìn)口101億美元、出口60億美元），實(shí)際利用外資10億美元。
不局限于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，連云港還高標(biāo)準(zhǔn)打造絲路物博會、全球公共安全合作論壇（連云港）等平臺載體，努力拓展與“一帶一路”共建國家（地區(qū)）在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、教育、人文等各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。
不久前，第八屆中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會落下帷幕。這場為期3天的盛會為“一帶一路”共建國家和地區(qū)的物流、投資、貿(mào)易合作提供了重要機(jī)遇，來自23個國家和地區(qū)的450家企業(yè)參展，攜手共建國際物流新通道。
在新征程上推進(jìn)共建“一帶一路”，連云港深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共建“一帶一路”的重要論述精神，始終牢記總書記重要指示，提高站位，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局；準(zhǔn)確把握定位，有力擔(dān)負(fù)“一帶一路”重要支點(diǎn)、中亞和我國中西部地區(qū)最便捷出?？谑姑怀浞至⒆銋^(qū)位，有力發(fā)揮新亞歐大陸橋東端起點(diǎn)、長三角北翼強(qiáng)港、溝通中亞—環(huán)太平洋地區(qū)樞紐節(jié)點(diǎn)等優(yōu)勢，堅持對標(biāo)一流、務(wù)實(shí)主動，高效集聚配置優(yōu)質(zhì)資源，著力建強(qiáng)樞紐通道、做實(shí)支撐保障，彰顯合作成效、探索經(jīng)驗(yàn)范式，在共建“一帶一路”中更好展現(xiàn)連云港的擔(dān)當(dāng)作為。
“連云港將在全省建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐大局中主動擔(dān)當(dāng)作為，積極打造‘一帶一路’重要支點(diǎn)、東西雙向開放門戶，更加緊密地聯(lián)結(jié)亞歐大陸與環(huán)太平洋地區(qū)，持續(xù)深化跨國界、跨行業(yè)、多元化合作，攜手共創(chuàng)更加開放繁榮的新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊?！瘪R士光說。
撰稿：吉鳳竹
供圖：連云港市委宣傳部
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